GUIDE DE DÉMARRAGE D’UN ORGANISME DE CONSERVATION
Annexe 1 : Guide pour la création d’un organisme de conservation efficace
Ce document a pour but d’orienter les discussions préliminaires autour de la question clé : La création d’un organisme de conservation est-elle la bonne solution pour vous ? Il devrait également servir de liste de contrôle pour guider la création d’un organisme de conservation efficace. Réfléchissez bien à l’impact d’un organisme de conservation sur la communauté, à l’impact de la communauté sur un organisme de conservation et d’autres questions spécifiques à la communauté se poseront sans aucun doute.
Suivez les étapes et réfléchissez aux questions présentées ci-dessous avec le groupe des membres fondateurs. Si possible, posez les questions à divers groupes communautaires ou demandez aux membres fondateurs de réfléchir à la manière dont d’autres groupes pourraient répondre aux questions. Rappelez-vous qu’il n’y a pas de bonnes réponses. Les questions posées ici ont pour but d’aider à identifier si et où un organisme de conservation pourrait concentrer ses efforts et répondre aux préoccupations de la communauté. N’oubliez pas non plus que le fait de partager trop largement les incertitudes initiales dans les forums publics à ce stade peut donner l’impression que l’organisme manque de direction ou d’action, un obstacle qui sera difficile à surmonter une fois que l’organisme sera créé et prêt à passer à l’action. N’hésitez pas à consulter d’autres membres de la communauté, mais faites-le au sein d’un groupe de confiance qui comprend le contexte de vos questions.
Les neuf étapes énumérées ici sont détaillées dans la liste de contrôle qui suit :
1. Obtenir l’avis d’une personne issue d’un organisme de conservation efficace.
2. Définir les valeurs écologiques et culturelles importantes de votre communauté
3. Définir les menaces qui pèsent sur ces valeurs
4. Évaluer la nécessité d’un nouvel organisme de conservation, d’autres options de conservation des terres et/ou de partenariats.
5. Déterminer les chances de succès
6. Définir votre objectif géographique
7. Préciser le(s) thème(s) de votre activité
8. Concentrez vos efforts autant que possible
9. Choisir des catégories de terres à protéger en priorité, là où les menaces sont les plus importantes
Liste de contrôle pour guider la formation d’un organisme de conservation efficace
- VDemandez à un membre d'un organisme de conservation établi et efficace de rencontrer vos principaux collaborateurs afin de leur expliquer le fonctionnement d'un organisme de conservation, de répondre à leurs questions et de susciter leur enthousiasme. Assurez-vous d'avoir une idée des aspects positifs ainsi que de la longue liste des nécessités administratives.
- VDéfinir les valeurs importantes de votre communauté :
- VDans quel(s) territoire(s) autochtone(s) traditionnel(s) votre communauté et votre organisme de conservation sont-ils situés ?
- VQuelles sont les communautés, les organisations et les dirigeants autochtones actifs sur ce territoire ? Pensez aux bandes autochtones, réserves, communautés non reconnues et hors réserve, aux Métis, ainsi qu'aux dirigeants et organisations formels, informels et traditionnels.
- VQuels sont les traités, les protocoles et les relations qui s'appliquent ?
- VExiste-t-il des sites et des caractéristiques au sein de votre communauté qui sont culturellement importants, tels que des sites sacrés, des caractéristiques naturelles décrites dans des récits, des sites archéologiques (pétroglyphes, tertres, jardins de palourdes, arbres culturellement modifiés, barrages de pêche en pierre, sites de campement historiques et routes de portage, etc.
- VQuelles sont les espèces végétales et animales importantes pour la culture, le bien-être et le mode de vie de votre communauté ?
- VVotre communauté est-elle un lieu de vie ou de visite attrayant ?
- VSi vous receviez des visiteurs d'un autre pays, où les emmèneriez-vous dans votre communauté ?
- VCe choix changerait-il au fil des saisons ?
- VY a-t-il des sons, des images, des goûts ou des odeurs particuliers que vous associez à votre communauté ?
- VQuelles sont les caractéristiques de la campagne qui contribuent à la qualité de vie dans les villes ?
- VQuelles sont les caractéristiques importantes pour les différentes parties de votre communauté - autochtones, eaux, fermes, conservation, culture, tourisme et affaires ?
- VQuelles caractéristiques sont importantes pour d'autres groupes locaux ?
- VDéfinir les menaces qui pèsent sur ces valeurs :
- VLes personnes et les organisations sont-elles bien connectées aux terres et aux eaux ?
- VLes populations autochtones et autres ont-elles un accès suffisant aux terres et aux eaux pour répondre à leurs besoins ? Si ce n'est pas le cas, quels sont les personnes et les besoins qui pourraient bénéficier d'un organisme de conservation ?
- VLes sites culturellement sacrés et les sites historiquement importants sont-ils menacés par le développement économique, l'extraction des ressources ou le vandalisme ?
- VDes plantes et des animaux importants sont-ils menacés ou perdent-ils leur habitat ?
- VDes terrains boisés sont-ils en train d'être défrichés ?
- VLes terres humides sont-elles remplies ou asséchées ?
- VLes développements en bandes des zones urbaines empiètent-ils sur les terres naturelles ?
- VDes lotissements résidentiels voient-ils le jour ?
- VLes littoraux sont-ils subdivisés et aménagés en lots de chalets ?
- VQuelles sont les autres modifications de l'utilisation des terres qui se produisent dans la communauté ?
- VÉvaluer la nécessité d'un nouvel organisme de conservation :
- VLes activités de conservation et d'entretien des terres permettront-elles de préserver les valeurs distinctives de votre communauté ? D'autres approches sont-elles nécessaires ?
- VLes activités de sensibilisation et d'éducation contribueront-elles à la conservation des valeurs distinctives de votre communauté ?
- VY a-t-il des terres de grande valeur qui ne sont toujours pas protégées ou disponibles ?
- VExiste-t-il des organisations (locales, régionales ou provinciales/territoriales) qui peuvent conserver ou utiliser ces terres de grande valeur ? Utiliseront-elles toutes les approches nécessaires ?
- VEn ce qui concerne les objectifs autochtones, les bandes, d'autres sociétés ou organisations constituent-elles une alternative potentielle et peuvent-elles bénéficier de programmes de détention de terres et d'incitations fiscales ? Les alternatives/options potentielles pourraient inclure le processus d'ajout à la réserve ou une revendication de terres.
- VLes terres de grande valeur sont-elles classées comme terres publiques (provinciales/territoriales ou fédérales) ou comme terres privées ou les deux ? Y a-t-il des eaux marines ou côtières dans la zone de grande valeur ? Pour les terres ou les eaux terrestres sous la juridiction de la Couronne, envisagez d'explorer la possibilité de discussions sur la cogestion et la gouvernance avec le gouvernement provincial/territorial ou fédéral.
- VExplorer d'autres options/organisations de conservation des terres et les possibilités de partenariats avec les organisations existantes :
- VQuelles sont vos relations avec les communautés autochtones locales, quels sont les besoins et les priorités des autochtones et quels partenariats pourraient être envisagés ?
- VPour les OCA, votre communauté partage-t-elle son territoire traditionnel avec celui d'autres nations autochtones (Premières nations, Inuits, Métis) ? Quelles sont vos relations avec ces nations autochtones voisines ? Y a-t-il des possibilités de partenariats à explorer ?
- VExiste-t-il des organisations ou des groupes qui pourraient être disposés à étendre leurs activités afin de détenir des terres prioritaires et de grande valeur et d'en prendre soin ?
- VDéterminer les chances de succès:
- VLes communautés et les dirigeants autochtones locaux participeront-ils à vos projets ou les soutiendront-ils ?
- VY a-t-il suffisamment de personnes qui s'intéressent à ces terres importantes pour constituer le conseil d'administration, adhérer en tant que membres et servir en tant que bénévoles et donateurs ?
- VLes personnes intéressées ont-elles les compétences et l'enthousiasme nécessaires pour assurer le succès de l'organisation ?
- VAu sein du groupe de personnes intéressées, y a-t-il quelqu'un qui possède les compétences de leadership nécessaires pour créer et maintenir une dynamique ?
- VExiste-t-il des donateurs/partisans potentiels au sein de la communauté ?
- VEst-il possible de renforcer la capacité financière pour soutenir l'organisme de conservation ?
- VQuelle est la probabilité de recevoir des subventions de la part de fondations et de fonds publics ?
- VLes organismes politiques de la communauté verront-ils un organisme de conservation comme une aide ou un problème ?
- VQuels sont les différents groupes de détenteurs de droits et de parties prenantes dans votre communauté ?
- VCes différents groupes sont-ils susceptibles de considérer un organisme de conservation de manière positive ou négative ?
- VY a-t-il eu récemment des événements politiques qui ont incité les gens à approuver ou à proposer la création d'un organisme de conservation ou d'un groupe similaire et sa mission ?
- VExiste-t-il des possibilités de partenariats locaux, régionaux, provinciaux/territoriaux, nationaux ou même internationaux ?
- VY a-t-il eu de la publicité négative à l'égard d'organismes de bienfaisance actuellement ou précédemment actifs dans votre communauté qui pourrait avoir une mauvaise image d'un nouvel organisme de bienfaisance ?
- VDéfinir votre objectif géographique :
- VQuels sont les territoires traditionnels et les territoires régis par un traité des communautés autochtones locales ?
- VÀ quelles géographies les membres de votre communauté s'identifient-ils ?
- VQuelles sont les limites géographiques les plus pratiques et les plus faciles à identifier pour définir votre zone de travail ?
- VExiste-t-il des organismes de conservation ou des organisations de conservation des terres travaillant dans des communautés adjacentes qui pourraient aider à définir vos limites ?
- VPréciser le thème de votre activité :
- VConsidérez, une fois de plus, les valeurs distinctives de votre communauté.
- VChoisissez de vous concentrer sur la préservation du caractère de votre communauté en fonction des besoins locaux, ou de définir le champ d'application de manière plus étroite (par exemple, les intérêts autochtones, les terres naturelles, culturelles, récréatives et/ou agricoles, etc.)
- VQuelles valeurs distinctives les différents groupes de détenteurs de droits et de parties prenantes seraient-ils le plus susceptibles de soutenir la protection ?
- VChoisir des catégories de terres à protéger en priorité, là où les menaces sont les plus importantes :
- VQuels sont les types de terres qui sont prioritaires pour les différentes parties de votre communauté : écologiques, culturelles, autres ?
- VLes terres prioritaires sont-elles situées à proximité d'autres terres communautaires ou conservées, de terres de la Couronne ou de terres de réserve de bande ?
- VCertaines organisations s'intéressent-elles particulièrement à ces terres ou y sont-elles actives, et pourraient-elles prendre l'initiative ou collaborer avec vous ?
- VQuelles sont les mesures de conservation les plus appropriées, les plus efficaces et les plus susceptibles d'être utilisées à cet endroit ? La détention de terres, l'entretien des terres et l'éducation font-ils partie de ces mesures ?